一、起步探索阶段（2000年代初期至2010年）

1、 政策背景

● 早期政策以示范项目为主，如2006年《可再生能源法》实施，奠定法律基础。

● 2009年启动“金太阳工程“，通过初装补贴推动光伏应用，但存在骗补问题。

2、技术特点

● 组件成本高昂（约30元/瓦），转换效率低（约12%--15%），依赖进口技术。

● 应用场景集中在工商业屋顶示范项目。规模小且分散。

3、挑战

 ●  缺乏成熟的商业模式，电网消纳能力不足，用户接受度低。

二、政策驱动阶段（2011--2015年）

1、政策突破

 ●  2013年调整补贴机制，从“金太阳”初装补贴转向“度电补贴”（0.42元/千瓦时），鼓励发电效率。

 ●  2014年发布《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，明确并网流程和电价机制。

2、市场发展

 ● 成本下降至10元/瓦左右，分布式装机从2013年的3GW增至2015年的约6GW。

 ● 工商业屋顶项目主导，户用光伏开始试点。

3、瓶颈

 ●  融资难、并网流程复杂、屋顶资源协调困难。

四、市场化与高质量发展阶段（2021年--至今）

1、政策转型

 ●  2021年“整县推进”政策启动，676个试点县推动公共建筑、农村屋顶开发。

 ●  2022年全面取消中央财政补贴，转向市场化机制（如绿电交易、碳市场）。

2、技术革新

 ●  高效组件（如TOPCon、HJT）量产，光储一体化、只能运维成为趋势。

 ●  2023年分布式光伏新增装机占比超50%，累计装机突破200GW。

3、挑战与机遇

 ●  电网消纳压力增大，虚拟电厂、微电网技术需求上升。

 ●  国际市场拓展加速，中国光伏企业主导全球供应链。

五、未来趋势

1、完全市场化：平价上网与电力现货市场结合，依赖经济性驱动。

2、光储融合：配储比例提升，解决间歇性问题。

3、数字化与智能应用：AI运维、区块链技术优化能源管理。

4、乡村振兴与碳中和：分布式光伏在乡村振兴和零碳园区中发挥核心作用。